公元前221年,秦王政横扫六国,竣事近五个多世纪的破碎,建设一系列主要制度,涤讪中央集权模式,深刻影响中国两千多年。秦始皇建设的中央集权制度,由天子制度、权要制度、郡县制度和文书行政体制等组成。
天子制度
历史上,“天子”这一尊号始于秦始皇。统一六国后,嬴政以为既往名号缺乏以彰显其功业,遂从“三皇五帝”中各取一字,建设“天子”尊号,他自己也成为中国历史上第一位天子。
秦始皇还划定了一系列礼仪与文书制度,如天子自称“朕”,命为“制”,令为“诏”,印称“玺”等。在军权控制方面,秦接纳虎符兴兵制,虎符一分为二,右半在天子手中,左半在领兵者处,无天子下令和兵符,不得兴兵。
权要制度
为顺应统治新国家的需要,秦始皇对权要机构举行了调解。
在中央,天子之下设丞相、太尉、御史医生,划分掌管行政、军事和监察,其下是分掌详细政务的诸卿,认真司法、财务、外交等事务。国家军政大事通常由公卿大臣朝议,最后由天子裁决。与周代世卿世禄制度差别,秦的公卿无世袭特权,需经选拔、考课,任职有限期,向天子认真。
在地方,设置郡县�?ぶ每な亍⒖の尽⒖ぜ�,划分掌行政、军事和监察�?は律柘�,万户以上置县令,万户以下置县长,少数民族地区设道,与县同级,同时设县尉掌军事�?は刂髯芍醒肴蚊�,不可世袭。通过这套权要机构,秦始皇确保意志贯彻到下层。
郡县制
始皇二十六年(公元前221年),丞相王绾等人上奏,请求沿袭周分封制,将燕、齐、楚等边远地区分封给诸皇子,此奏请获得普遍赞许。
然而,廷尉李斯不以为然。他指出,周代分封依赖血缘关系维系忠诚,但血缘会随世代推移而疏远,导致年龄战国诸侯征战不断,分封制提供的是历史教训,推行郡县制才是良策。
在灭六国前,秦已在本国普遍推行郡县制且效果显著。最终,秦始皇接纳李斯主张,指出立诸侯王就是“树兵”,分封制度与国家统一安定不相容。他将天下分为三十六郡,后随领土扩张有所调解和增设,实现了“海内为郡县,执法由一统”。
文书行政体制
秦中央集权简直立离不开文书行政体制。文书行政依赖公牍转达政务信息。1975年出土的睡虎地秦墓竹简中,秦律明确要求有事情必需讨教时,一定要以文书的形式。秦律尚有《行书律》,对文书的收发、传送作严酷划定,确保中央与地方政务信息一体化。
秦依赖权要制、郡县制、文书行政等一系列制度,实现了实质性统一,增进了民族文化交流融合。虽秦仅存十五年,但这套体制为后世历代王朝取法,影响深远。
公元前221年,秦王政横扫六国,竣事近五个多世纪的破碎,建设一系列主要制度,涤讪中央集权模式,深刻影响中国两千多年。秦始皇建设的中央集权制度,由天子制度、权要制度、郡县制度和文书行政体制等组成。
天子制度
历史上,“天子”这一尊号始于秦始皇。统一六国后,嬴政以为既往名号缺乏以彰显其功业,遂从“三皇五帝”中各取一字,建设“天子”尊号,他自己也成为中国历史上第一位天子。
秦始皇还划定了一系列礼仪与文书制度,如天子自称“朕”,命为“制”,令为“诏”,印称“玺”等。在军权控制方面,秦接纳虎符兴兵制,虎符一分为二,右半在天子手中,左半在领兵者处,无天子下令和兵符,不得兴兵。
权要制度
为顺应统治新国家的需要,秦始皇对权要机构举行了调解。
在中央,天子之下设丞相、太尉、御史医生,划分掌管行政、军事和监察,其下是分掌详细政务的诸卿,认真司法、财务、外交等事务。国家军政大事通常由公卿大臣朝议,最后由天子裁决。与周代世卿世禄制度差别,秦的公卿无世袭特权,需经选拔、考课,任职有限期,向天子认真。
在地方,设置郡县�?ぶ每な亍⒖の尽⒖ぜ�,划分掌行政、军事和监察�?は律柘�,万户以上置县令,万户以下置县长,少数民族地区设道,与县同级,同时设县尉掌军事�?は刂髯芍醒肴蚊�,不可世袭。通过这套权要机构,秦始皇确保意志贯彻到下层。
郡县制
始皇二十六年(公元前221年),丞相王绾等人上奏,请求沿袭周分封制,将燕、齐、楚等边远地区分封给诸皇子,此奏请获得普遍赞许。
然而,廷尉李斯不以为然。他指出,周代分封依赖血缘关系维系忠诚,但血缘会随世代推移而疏远,导致年龄战国诸侯征战不断,分封制提供的是历史教训,推行郡县制才是良策。
在灭六国前,秦已在本国普遍推行郡县制且效果显著。最终,秦始皇接纳李斯主张,指出立诸侯王就是“树兵”,分封制度与国家统一安定不相容。他将天下分为三十六郡,后随领土扩张有所调解和增设,实现了“海内为郡县,执法由一统”。
文书行政体制
秦中央集权简直立离不开文书行政体制。文书行政依赖公牍转达政务信息。1975年出土的睡虎地秦墓竹简中,秦律明确要求有事情必需讨教时,一定要以文书的形式。秦律尚有《行书律》,对文书的收发、传送作严酷划定,确保中央与地方政务信息一体化。
秦依赖权要制、郡县制、文书行政等一系列制度,实现了实质性统一,增进了民族文化交流融合。虽秦仅存十五年,但这套体制为后世历代王朝取法,影响深远。
